공고개요
공 고 명
경부고속선 동대구~부산간 지진감시설비 개량 구매설치 
· 주 소 : (34618) 대전광역시 동구 중앙로 242
· 홈페이지 : http://www.kr.or.kr
· 대표전화 : 1588-7270
물품구매(제조) 입찰설명서
입찰공고번호 : 제2024-03-000061-00호
공 고 명 : 경부고속선 동대구~부산간 지진감시설비 개량 구매설치
입찰참가자격서류 제출기한 :2024.08.05, (18:00) 공동수급협정서 등록기한 :2024.08.05, (18:00) 전자입찰서 제출기간 :2024.07.29, (13:00) ~ 2024.08.06, (13:00) 개찰일시 :2024.08.06, (14:00) |
이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및각종 법령 및 기준 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. |
1- 다 음 -
1. 당해 구매(제조)의 규격서
2. 물품구매계약 추가특수조건
3. KR전자조달시스템 전자입찰 특별유의서
4. KR전자조달시스템 이용자 약관
5. (계약예규) 물품구매(제조)입찰유의서
6. (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준
7. (계약예규) 물품구매(제조)계약일반조건
8. 물품구매 낙찰적격심사기준
9. 물품구매계약 특수조건
10. 청렴계약 특수조건
11. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(시행령 및 시행규칙 포함)
12. 공단 계약관리절차서(계약업무)
물품구매(제조) 입찰공고
1. 입찰에 부치는 사항
1.1. 입찰공고번호 : 제2024-03-000061-00호
1.2. 공 고 명 : 경부고속선 동대구~부산간 지진감시설비 개량 구매설치
1.3. 규 격 : 규격서 및 물량내역서 참조
1.4. 품명 및 수량 : 지진감시시스템 1식 (물량내역서 참조)
1.5. 납품기한 : 착수일로부터 12개월
1.6. 추정금액 : 금2,979,471,000원 (부가가치세 포함)
- 추정가격 : 금2,708,610,000원 (부가가치세 제외)
※ 제1차 배정금액 : 금800,000,000원
1.7. 납품장소 : 철도교통관제센터 및 국가철도공단 영남본부 사업장 내 지정장소
1.8. 인도조건 : 현장 설치도
※ 기타 자세한 내용은 물품구매계약 추가특수조건 및 규격서 참조
2. 입찰 및 계약방식
2.1. 우리 공단KR전자조달시스템으로 입찰을 집행합니다.
2.2. 제한경쟁입찰대상입니다.
2.3. 총액계약대상입니다.
2.4. 장기계속계약 대상입니다.
2.5. 낙찰적격심사대상입니다.
2.6. 청렴계약제가 적용되는 입찰입니다.
2.7. 하자보수보증이 적용되는 물품구매(제조)입니다.
3. 입찰참가자격 : 아래 각 호의 모든 조건을 만족하는 자
3.1. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 지진계(세부품명번호 4111410701)를 제조 또는 공급물품으로 입찰참가자격을 등록한 자
※ 입찰참가자격등록 마감일시까지 자기정보(분류번호 등록 및 갱신, 제조업체인 경우 유효기간)를 확인하고 입찰에 참가하여야 하며, 유효기간 만료 등 자기정보를 확인하지 않은 발생하는 불이익(입찰무효)에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다.
3.1.2. 전기공사업법 제4조에 의하여 전기공사업[업종코드: 0037]으로 등록한 자
3.2. 소프트웨어사업에 대해서는 아래 요건을 모두 충족한 업체
3.2.1. 소프트웨어진흥법 제58조 및 시행규칙 제17조에 의한 소프트웨어사업자[업종코드 : 1468] 신고를 필한 업체
3.2.2. 본 사업은 20억원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업참여 지원) 및 중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침 제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자의 입찰 참여 제한(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인)
- 총사업금액 20억원 미만인 사업으로 중소 소프트웨어사업자(소프트웨어사업자 일반 현황 관리확인서 상의 ‘공공 소프트웨어사업 입찰참여 제한금액 : 없음’으로 확인)만 입찰참가 가능
4. 제출서류
4.1. 입찰참가자격 3.1,3.1.2, 3.2.1항목은 별도로 서류를 제출하지 않으나 입찰참가자격등록 마감일시까지 반드시 국가종합전자조달시스템-조달업체정보조회 확인이 가능하여야 합니다.
4.2. 입찰참가자격 3.2.2 관련 증빙 서류(SW사업자신고 일반 현황 관리확인서)는 입찰참가자격등록 마감일시까지 공단 KR전자조달시스템 http://ebid.kr.or.kr(나의업무-입찰관리-해당입찰공고-상세화면-업체서류제출-보내기-등록)에 등록[(내용입력란에 입찰건명, 담당자 및 연락처(휴대전화번호 포함)를 입력)]하여 주시기 바랍니다.
5. 공동계약에 관한 사항 : 허용
5.1. 당해 입찰은 '공동이행방식'의 공동계약이 허용됩니다. 단, 소프트웨어 사업에 한해서 면허보완을위한 공동계약 운용요령 제2조의2제2호에 의한 '분담이행방식'의 공동계약도 허용되나이 경우에도 반드시 공동이행방식으로 제조에 참여하는 구성원 중 소프트웨어 면허를 보유한구성원이 소프트웨어사업을 분담하여야 합니다.
5.2. 공동이행방식의 경우는 구성원 각각이 입찰참가자격을 충족하여야 하며, 분담이행방식의 경우는 구성원이 공동으로 자격요건을 충족하여야 하나, 실적에 대해서는 이행방식에 관계없이 공동수급체 구성원 각자의 단일 실적 중에서 1건의 실적이 입찰공고에서 정한 요건을충족하면 입찰참가자격을 인정합니다.
5.3. 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복적으로 입찰에 참가할 수 없으며, 계열회사간에 공동수급체를 구성할 수 없습니다.
5.4. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하고자 하는 업체는 입찰공고에서 정한 기한 내에 공단 KR전자조달 http://ebid.krnetwork.or.kr【조달업체 업무(구매)-입찰관리(공동수급협정서)】에공동수급협정서(구성원별 계약금액비율 반드시 부기)를 작성 등록하고 반드시 승인여부를확인하여야 하며, 동 협정서의 작성 및 제출 확인에 대한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.
5.5. 이외 공동계약에 관한 사항은 '공동계약운용요령(계약예규)'에 의합니다.
5.6. 공동수급협정서 등록기한 : 2024.08.05, (18:00)
6. 입찰서 제출 및 개찰/재입찰
6.1. 해당 입찰은 KR전자조달시스템을 이용한 전자입찰 방식에 의하여 집행되므로 조달청 입찰참가등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)에입찰참가자격 등록을 하여야 입찰참여가 가능합니다.
6.2. 입찰자는 우리 공단 KR전자조달시스템의 [나의업무-입찰관리(전자입찰서 제출)] 이용하여 입찰서를 제출하며, 전자입찰서 제출 여부를 [나의업무-입찰관리-입찰서제출]에서확인하여야 합니다.
6.3. 전자입찰서 제출기간 : 2024.07.29.(13:00) ~ 2024.08.06, (13:00)
6.4. 개찰일시 및 장소 : 2024.08.06, (14:00), 우리 공단 입찰담당자 PC
6.5. 입찰의 취소 등
이 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만, KR전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조에 따라 개찰시간 전까지 우리 공단 입찰담당자에게‘전자입찰 취소신청서’를 제출하여 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다.
전산장애 발생 등으로 인하여 개찰일시를 변경하여야 하는 경우에는 별도의 시간을 정하여 집행할 수 있습니다.
6.6. 낙찰자가 없는 경우 재입찰에 부치며, 재입찰 일시는 개찰일에 지정합니다.
6.7. 재입찰에 참가하고자 하는 자는 개찰결과 조회화면에서 새로 정한 입찰서 제출마감시한 내에 전자입찰서를 제출하여야 합니다.
7. 입찰보증금 납부 및 귀속
7.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조의 규정에 의거 입찰금액의 2.5/100를 입찰보증금으로 납부하여야 합니다.
단, 전자입찰서 제출 시 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다.
7.2. 낙찰자가 정당한 사유 없이 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 입찰보증금을 우리 공단에 현금으로 납부하여야 하며 동 입찰보증금은 공단에 귀속됩니다. 또한, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 제1항 제7호 및 동법시행령 제76조 제2항제1호 가목에 해당되어 우리공단으로부터 입찰참가자격 제한을 받은 업체는 제한기간 만료 후1년간 입찰보증금 납부면제대상에서 제외됩니다.
8. 예정가격 결정방법
예정가격 결정은 기초금액 기준 ±2.5% 범위(97.5%~102.5%) 내에서 작성된 복수예비가격 15개 중 업체들이 각각 2가지씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 예정가격을 확정하는 방법은 KR전자조달시스템에서 정하는 바에 의합니다.
9. 낙찰자 결정방법
9.1. 예정가격이하 입찰자 중「공단 물품구매낙찰적격심사기준(2022.4.27.개정)」제4조제1항제2호(추정가격이 고시금액 이상인 물품 구매 입찰)에 따라 심사하여 종합평점이 85점 이상인 최저가 입찰자를 낙찰자로 결정합니다.
9.2. 신인도평가(품질관리 및 신뢰정도) 중 고도인증 및 녹색·일반인증 심사항목에 반영되는 인증서는 공단 계약관리절차서(업무프로세스-계약관리) 붙임(물품구매낙찰적격심사 신인도 평가시 인증별 증빙서류 목록)에서 정한 바에 따라 인정 여부가 결정됩니다.
9.3. 낙찰적격심사는 KR전자조달시스템에 의한 전자심사로 진행되므로 신용평가등급확인서는 심사대상자로부터 제출받지 아니하며, 신용평가기관에서 국가철도공단 제출용 신용평가등급(입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는) 확인서를 발행하면 국가종합전자조달(G2B)시스템을 경유하여 우리공단 전산시스템에 연계되므로 심사대상자는 이를 확인하여 적격심사신청서를 제출하여야 합니다.
9.4. 신용평가등급은 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 다만, 같은 날 다수의 평가등급이 있는 경우로서 회사채(또는 기업어음)와 기업에 대한 신용평가 등급이 상이할 때에는 높은 등급으로 평가하고 같은 평가대상(회사채, 기업어음, 기업으로구분)에 대한 신용평가 등급이 상이할 때에는 가장 낮은 등급으로 평가합니다.
10. 입찰무효
10.1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조, 계약예규 정부입찰집행기준 제20조, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조 및 KR전자조달시스템 입찰특별유의서 제6조제2항의 규정에 의합니다.
10.2. 개찰결과 담합이라고 판단할 수 있는 경우에는 당해 입찰을 유찰시키고 재공고입찰을 실시할 수 있으며, 재공고입찰 조치에 대하여 모든 입찰자는 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
10.3. 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 제4호에 해당되어 무효처리 되며, 동법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목의 사유에 해당되어 해당 입찰자(공인인증서 차용자·대용자)는부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다.
10.4. 동일입찰 건에 대하여 2개 이상의 업체가 제출한 입찰서의 컴퓨터 IP(공인 또는 사설)가 동일한 경우에도 1인이 수인의 공인인증서를 차용하여 제출한 것으로 간주하여 위 10.3항과같이 처리합니다.
10.5. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조의5 및 동법 시행령 제12조제3항에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.
※ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시(대표사는 투찰 시, 대표사 외 구성원은 공동수급협정서 승인 시) 제출하여야 합니다. 만일 입찰 집행 중 또는 계약 체결 이후 서약서내용이 허위로 판명될 경우 입찰무효처리, 계약해제·해지, 부정당업자 제재처분 등의 불이익을 받을 수 있습니다.
11. 청렴계약제
11.1. 본 입찰은 청렴계약이행 대상입니다.
11.2. 입찰에 참여하는 모든 업체는 공단과 상호신뢰를 바탕으로 하여 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 직접적·간접적으로 금품 등의 제공 및수수,부정청탁, 입찰담합을 하지 않고, 이를 위반 시 입찰참가자격 제한, 계약해지·해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약이행서약서’를 제출하여야 합니다.(공단 전자조달시스템을 통해 제출)
11.3. 계약상대자로 결정된 업체의 ‘청렴계약이행서약서’는 전자계약 시 전자서명으로 갈음하며, 별도로 제출할 필요가 없습니다.
11.4. ‘청렴계약이행서약서’, ‘청렴계약특수조건’은 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr)의[자료실]을 참고하시기 바랍니다.
11.5. 이 입찰은 입찰담합 발생 시 공단의 손실을 보전하고 담합으로 인한 이익을 환수할 수 있도록 함으로써 입찰담합을 사전에 방지하기 위한 ‘손해배상예정액제도’ 적용대상입니다.
※ 손해배상예정액 제도 : 입찰담합이 인정되는 경우로서 담합으로 인한 구체적인 손해액을 산정하기 곤란하거나 불가능한 경우에 입찰금액의 최대 10%를 배상하는 제도
※ (공정거래위원회에서 부과하는 입찰담합에 따른 과징금과는 별개임)
※ 청렴계약특수조건 제5조를 참고하시기 바랍니다.
11.6. 입찰담합행위 발생 시 (국가철도공단 임직원의 입찰담합 관여 행위 포함) 공단 전자조달시스템 및 홈페이지 내 공익신고센터를 통해 익명제보가 가능합니다.
11.7. 우리공단은「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제40조에 의한 부당한 공동행위(담합)의 금지 및 공정한 경쟁 입찰을 유도하기 위하여, 계약체결 전 부당한 공동행위(담합)를 진단할수 있는 담합징후 체크리스트를 운용하고 있으며, 진단 결과 입찰담합 징후 대상에 해당할 경우 공정거래위원회에 담합조사를 의뢰할 예정임을 알려드리오니 입찰 참여업체는 이 점을각별히 유념하시기 바랍니다.
12. 기타사항
12.1. 이 입찰 건의 국민건강보험료, 노인장기요양보험료 및 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 등은 국가를 당사자 로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제73조 및 정부 입찰계약 집행기준 제19장의규정에 따라 사후정산하게 됩니다.
12.2. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비 및 산업안전보건관리비는 공단이 제시한 물량내역서의 금액을 조정 없이반영하여야 합니다.
12.3. 이 입찰의 낙찰자 선정 통보 이전에 우리 공단 또는 정부의 사업계획 및 예산의 변경 등 사유가 있는 경우에는 본 입찰을 취소할 수 있습니다.
12.4. 전자입찰 이용안내 및 입찰회선 장애문의 등은 KR전자조달시스템 Help Desk(☎ 042-607-5114~5)로 문의하여 주시기 바랍니다.
12.5. 분리발주 대상 소프트웨어 품목별 제외사유
번호 | 소프트웨어 품목 | 수량 | 제외 사유 | 비고 |
1 | 서버 Window | 3식 | 분리발주 시 단순 상용소프트웨어 설치가 목적으로 하드웨어와 소프트웨어의 유기적인 최적화가 어려워 열차안전운전에 지장을 초래하며, 기간 내 시스템 구축하기 어려움 ※S/W·H/W 통합 형태로 제공되는 시스템 특성 상 일괄발주를 통해 사업을 수행하는 것이 효율적으로 판단되어 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제84조제2항제2호,제3호의 사유로 분리발주 제외하고자 함 | |
2 | DBMS (데이터 베이스) | 1식 | ||
3 | 백신 | 3식 |
※ 과학기술정보통신부고시 제2017-7호(분리발주 대상 소프트웨어)
12.6. 지문보안토큰 사용 의무 폐지에 따라, 신규 입찰참가, 대표자/입찰대리인 변경, 업체 희망 시 ‘예외적용 신청(유형: 지문보안토큰 제도 폐지로 인한 발급 불가)’ 후 사업자용 인증서와 개인용 인증서를 사용하여 입찰에 참가하시기 바랍니다.
- 지문이 기등록된 경우 기존과 동일한 방식으로 입찰에 참가하실 수 있습니다.
12.7. 이 입찰공고는 우리 공단 홈페이지(http://www.kr.or.kr) 또는 KR전자조달시스템 (http://ebid.kr.or.kr)에서 볼 수 있습니다. (‘전자조달 업체 사용자 매뉴얼’은 KR전자조달시스템 자료실에 게시)
12.8. 이 입찰과 관련하여 추가 공지사항이 있는 경우에는 KR전자조달시스템 공지사항에 게시하며, 자료를 열람하지 않아 발생하는 손해 및 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
12.9. 이 입찰과 관련하여 관련 법령 및 기준 등의 자료는 아래 기재된 사이트를 통해 볼 수 있습니다.
사이트명 | 주 소 | 게시내용 | 비 고 |
국가철도공단 홈페이지
| 물품구매계약특수조건, 청렴계약특수조건, KR전자조달시스템입찰자이용약관 KR전자조달시스템전자입찰특별유의서, 청렴계약이행서약서 등 | [정보마당]-[법무정보]- [기타자료실] | |
KR전자조달시스템
| |||
국가종합전자조달시스템 (나라장터, G2B)
| - | KR전자조달시스템과 자동연계 |
<법령·계약 예규 등> (국가계약법) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 법령으로 검색 (계약예규) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)에서 행정규칙으로 검색 (계약이행능력심사세부기준) 중소벤처기업부 홈페이지(http://www.mss.go.kr)에서 고시로 검색 (그 외) 우리공단 KR전자조달시스템(http://ebid.kr.or.kr) [자료실]에서 검색 <KR전자조달시스템 자료실 게시내용> 물품구매계약특수조건, 청렴계약특수조건, 물품구매 낙찰적격심사기준, 계약관리절차서(계약업무) KR전자조달시스템입찰자이용약관, KR전자조달시스템전자입찰특별유의서. 청렴계약이행서약서 |
12.10. 우리 공단은 중소업체 계약상대자를 위한 ‘공공구매론’을 중소기업중앙회와 연계하여 시행하고 있으니 필요 시 많은 이용 바랍니다.
생산자금 신용대출(공공구매론) 안내 | |
▣ 공공구매론이란? 중소벤처기업부 주관으로 공공기관과의 계약업체 중 생산자금 조달에 어려움이 있는 중소기업의 생산자금 지원을 위하여 계약사실을 근거로 생산자금 신용대출(공공구매론)을 지원하는 제도 ▣ 대출금액 : 계약금액의 최대 80% 대출 가능(선금 수령액 등은 계약금액에서 제외) ※ 단, 신청기업의 신용상태 등에 따라 은행별 대출금리 및 대출기준 상이함 ▣ 취급은행 : 기업은행, 산업은행, 하나은행, 부산은행, 경남은행, 광주은행 ▣신청기간 및 방법 : 계약기간내 공공구매론 홈페이지(http://www.smpp.go.kr)에서 신청 ▣ 문 의 처 : 중소기업중앙회 1666-9988 (내선:3) | |
12.11. 우리 공단은 인권 보호와 증진, 산업 전반의 인권경영 확산을 위해 노력하고 있습니다.
12.12. 계약상대자를 비롯하여 우리 공단 사업에 참여하는 모든 협력사는 인권 침해 발생을 예방하고 인간적 존엄성을 보장받으며 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록함께 노력해주시기 바랍니다.
12.13. 하자관리는 철도산업발전기본법 및 국가철도공단한국철도공사 위·수탁 협약에 따라 한국철도공사 등 하자관리기관에서 시행업무를 전담하고 있으며, 하자관리기관에서 하자관리 업무 수행 중 하자의 경중에 따라 부실벌점 부과를 국가철도공단에 요청할 수 있고, 하자관리기관의 하자보수 요청에 2회 이상 불응 시 하자보증증권 사용과 부실벌점이 부과될 수 있습니다.
12.14. 본 구매의 낙찰자는 계약 이후 중대재해처벌법에서 규정하고 있는 안전·보건 이행 능력과 재해 예방을 위한 조치능력 및 기술 등에 대하여 우리 공단으로부터 평가를 받고 이에 따른 조치를 이행한 후 착수하여야 합니다.
* 제출서류：안전보건관리계획서 1부
* 요구수준 : B등급
* 안전·보건수준 평가 관련 문의 : SE본부 신호처 안병옥 대리 (☎ 042-607-3935)
13. 부패행위 신고센터 안내
13.1. 우리 공단은 투명하고 깨끗한 계약행정을 위하여 전 직원이 노력하고 있습니다.
13.2. 입찰의 진행 또는 계약의 이행과정에서 공단 직원으로부터 금품 및 향응의 제공 등부패행위가 발생하는 경우에는 아래 신고센터로 연락하여 주시기 바랍니다.
13.3. 우리공단은 신고센터에 신고된 사항과 관련하여 신고자의 신분 및 비밀을 보장합니다.
※ 신고센터 접속방법 : 우리 공단 홈페이지 → 부패신고센터
이 입찰공고문은 국가철도공단이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다.
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2024. 07. 25.5
국가철도공단 계약담당
빠르고 안전하고 쾌적한 철도로 국민과 함께 가겠습니다.
투찰금액 산출 프로그램
솔로몬 분석 프로그램
통합 분석 프로그램
입찰참여 한도액 간단계산
